人民网北京5月7日电（记者孙红丽）据国家发展改革委网站消息，部门边合国家发展改革委、推进自然资源部、高铁冈新住房城乡建设部、站周中国铁路总公司四部门日前联合印发《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的理开指导意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》提出，发坚为推进高铁车站周边区域合理开发建设，决防有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况，控单按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求，纯房合理确定高铁车站周边用地规模、地产结构、化倾布局及土地开发和供应时序，向黄坚决防控单纯房地产化倾向。闻网

        《意见》称，部门边合近年来，推进一些地方依托高铁建设的有利条件，积极探索推进高铁车站周边区域开发建设，取得了一定发展成效，有的高铁车站周边区域已经成为城市最具人气和活力、发展最快的地区。

        但总体上看，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入，个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题，对人口和产业吸引力不够，持续健康发展的基础不够牢固，潜藏着一定的社会经济风险。

        《意见》列出了八项重点任务，要求坚持规划引领，充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性，因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设；　高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划，切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系；高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，依法办理建设用地审批手续；高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体，与城市建成区合理分工，在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。

        高铁车站周边开发建设必须贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念，营造宜居宜业环境，提高交通便利性和公共服务能力，增强产业、人口集聚效应；尊重城市发展的客观规律，严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张；切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险；支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。

        《意见》提出，发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部将与铁路总公司、相关地方政府和有关部门加强沟通协调和纵横联动，认真总结和梳理高铁车站周边开发建设中存在的困难和问题，及时规范纠偏，完善相关政策措施。

        易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于类似高铁项目的建设来说，若是盲目做开发，就容易形成高铁新城概念下的泡沫，也容易带来城市发展资源不集中的问题。很多小城市就是在盲目高估高铁新城概念，看上去很多人去认购高铁新城楼盘，但其实很多都是空置，自住需求不大，这方面都需要警惕和关注。

        他建议，要防范房地产化的模式，建议各地坚持“先规划后开发”的思路，尤其是要有红线的概念，部分用地的审批需要严格，同时要加大事后监督和考核的内容。比如说对于部分房地产化规模大的高铁新城，建议未来限制此类城市其他区域的开发，这样能够实现约束机制。（责任编辑：龚丽君）

返回  

(责任编辑：百科)