广西柳州市柳北区石碑坪镇大仙村贫困户周天开，免费“免费”住上两层半高、广西建筑面积200多平方米的农村别墅。别墅里花园、贫困阳台、户过6间卧室，大年一应俱全。住上

　　6日，新别正值农历正月初二，免费周天开和村里上千位搬入新家的广西农民，举行该村传统贺乔迁之喜活动。农村家家户户在别墅二楼悬挂起红包，贫困邀请舞龙舞狮队伍前来喝彩。户过只见，大年舞狮队伍伴随着锣鼓声，住上边舞边跳到各家门前拜年，夺下红包彩头。

　　不久前，这个村完全是另一番光景。在此生活了55年的周天开仍记得，“以前一家6口住在泥木结构的平房里，一下雨就漏水，村里遍地都是鸡粪、牛屎，臭气熏天。”

　　如今，该村实施建设用地“增减挂钩”项目成功变身，从一个满是泥泞路、破旧老房的农村，变成有宽敞的水泥路、联排成栋别墅的新村屯。

　　什么是“增减挂钩”？简单来说就是土地整合。据该项目建设方柳州市新中企投资开发公司李宏振介绍，通过帮农民整合土地资源，改变原先分散零碎、土地利用率低的农村建设用地局面，改善农民居住环境。将原先浪费的耕地面积复耕整合，进行统一规划和建设，进一步促进土地集约利用。2010年11月，广西国土资源厅批准在此设立增减挂钩试点。

　　周天开说：“政府出资拆除老屋建设成联排楼房，按照原有土地置换，只需要出装修钱就能免费入住。”通过“增减挂钩”政策，周天开将此前的房子、土地置换成一个占地80平方米的别墅。目前，该村4个屯、480户农民参与楼房“拆旧换新”，住上新别墅。

　　除了住上新别墅，周天开还顺利脱贫。此前，周天开因儿子生病花光家中积蓄，成为贫困户。2017年底，周天开依靠种植村里特色农作物、农民“小额贷款”等扶贫政策，走出贫困。

　　在李宏振看来，“用好用活增减挂钩政策，并非单纯地考虑农村建设用地减少与城镇建设用地增加的问题，而是以增减挂钩项目为抓手，从总体上考虑产业调整和基础设施建设。”通过该项目，整合土地，该村置换出280亩土地。

　　下一步，大仙村这些土地复耕后，将引进特色产业，扶持该村经济发展，带动村民过上更好的生活。(完)

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