原标题：11月1日起海口将实施烟花爆竹管理新规 违规最高罚款5万元

新海南客户端、月日烟花南海网、起海南国都市报10月17日消息（记者 党朝峰）日前，实施海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准《海口市烟花爆竹管理若干规定》(以下简称《规定》)，爆竹自2020年11月1日起施行。管理根据《规定》，新规在禁止燃放烟花爆竹的违规万元区域、地点、最高时间燃放烟花爆竹，罚款处100以上500元以下的月日烟花罚款。

为什么要制定新法规？

近日，起海海口市人大常委会法制工作委员会就《规定》的实施有关问题进行了解答。

据介绍，爆竹良好的管理生态环境，是新规海南发展的最强优势和最大本钱。

1994年5月10日，市人大常委会通过了《海口市禁止生产、销售和燃放烟花爆竹管理的规定》，此后历经1997年、2004年、2010年的修正，形成了《海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定》。法规施行二十多年来，对规范海口市销售和燃放烟花爆竹管理，维护公共安全和公民人身、财产安全发挥了重要作用。

但近年来，随着社会生态环保意识和安全意识的不断提高，市民群众对因燃放烟花爆竹导致空气污染、噪音污染、引起火灾和伤害事故等问题反映强烈，要求从严控制燃放、加强安全管理的呼声日趋高涨，《海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定》已无法适应海口市烟花爆竹管理的现实需要。

为了进一步加强海口市烟花爆竹管理，保护和改善生态环境，保障公共安全和公民人身、财产安全，助力生态环境世界一流的自由贸易港建设，有必要修改《海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定》。

可根据重污染天气预警情况，在海口进行禁放

燃放管理是烟花爆竹管理的关键环节。《规定》在尊重传统民俗的同时，更加注重城市发展、环境质量和公共安全承受能力。

《规定》明确海口市绕城高速公路、212省道以北与海口市东、西行政界线围合的区的同时，授权海口市人民政府划定和调整其他禁放区域;规定海口市人民政府可以根据重污染天气预警情况，在本市行政区域范围内采取全面禁放的应急措施。

同时，《规定》进一步明确细化禁放区域以外的禁放地点，具体包括：国家机关、档案馆、图书馆、博物馆、文化馆、体育馆以及文物保护单位所在地;幼儿园、学校、科研机构;医疗机构、养老机构;商业广场、集贸市场、文化娱乐场所;车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;输变电设施安全保护区内;加油站、液化石油气站等易燃易爆物品生产、储存单位;山林、风景名胜区等重点防火区;法律、法规规定以及市人民政府划定并公布的其他地点。

在燃放时间上，禁止燃放烟花爆竹区域和地点以外的其他区域，除农历除夕、正月初一的全天以及其他每日的6时至22时外，其他时间禁止燃放烟花爆竹。海口市人民政府可以根据法律、法规规定，结合实际情况调整前款规定的禁止燃放烟花爆竹时间，并向社会公布。

禁止以下列方式燃放烟花爆竹：向行人、车辆、易燃易爆物品、建筑物和人群密集场所抛掷;在阳台、窗台、室内、楼道、屋顶燃放或者向外抛掷;其他危害公共安全和人身、财产安全的方式。未成年人燃放烟花爆竹应由监护人等陪同看护。

在重大公共庆典活动和其他节日期间，需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向公安部门提出申请，经批准后在指定时间、地点燃放。

未经许可举办焰火晚会最高可处5万元罚款

对违反《规定》的行为，明确了相应的法律责任。

在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点、时间燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 未经许可举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对主办单位处1万元以上5万元以下的罚款。

未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的，由应急管理行政主管部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由应急管理行政主管部门责令停止违法行为，处1千元以上5千元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。（党朝峰）

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