原标题：完善政府采购支持中小企业发展政策正当其时

近日，完善财政部会同工业和信息化部在充分调研的政府支持中小政策正当基础上，研究修订了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。采购办法要求，企业政府采购项目适宜由中小企业提供的发展，预留采购份额专门面向中小企业采购。完善小额采购项目原则上全部预留给中小企业，政府支持中小政策正当超过小额的采购采购项目，预留该部分采购项目预算总额的企业30%以上专门面向中小企业采购。预留的发展采购份额在政府采购预算中单独列示，执行情况向社会公开。完善

中小企业是政府支持中小政策正当居民就业、收入增长、采购税收、企业创新等方面的发展主体。中小企业稳，社会就稳，中小企业活力强，经济的活力就强，支持中小企业发展应成为全社会的共同责任。政府应当动用一切可以动用的力量，调动一切可以调动的资源，支持中小企业发展。

办法自2011年出台实施以来，一些地方执行效果不大理想。此次修订针对办法出台10年来的一些问题，提出了解决的思路和办法，应当能对中小企业产生比较好的作用，帮助部分中小企业尽快走出困境，不断提高市场竞争力。

要使政策更好地落地，把预留的项目实实在在地通过政府采购程序送达中小企业。首先，要增强预留项目的透明度、公开性。在市场竞争十分激烈的情况下，要防止因此操作不慎使政策执行变形，甚至被扭曲私用。因此，必须公开透明，让每一个项目都能在阳光下操作。一旦项目实施人确定，就要通过媒体公示，接受社会监督，凡是存在质疑的，都要认真调查，并公开调查结果消除质疑。

其次，防止大企业背后操纵。在项目采购中，要防止出现大企业组织多家中小企业出面参加公开投标的现象。这是与政策初衷完全不符的，是必须严密预防的。预留给中小企业的项目，必须是中小企业实施，一旦发现中小企业只是拿投标手续费，就要严厉查处，追究相关企业的责任，确保项目采购不走样变质。

再次，要避免拖欠中小企业资金现象发生。政府采购大多是政府投资的项目，在政府负债较多、融资能力下降、财政调度资金能力有限的情况下，如何防止拖欠中小企业政府采购项目建设、服务资金的问题，也是需要重点关注的问题。如果中小企业拿了政府采购的项目，任务也完成了，却拿不到钱，那就不是帮助企业，而是害企业了。所以，这方面的问题决不能发生。

此外，中小企业自身也要讲信誉。有的企业把项目拿去了，不好好地做，或技术、人员、资金等跟不上，形成了半拉子工程、不合格项目，提供了质量不高的产品、售后服务跟不上等。因此，对参与投标的中小企业的资质要严格核查，对不符合条件的中小企业，要拒于政府采购项目之外，避免给工程和服务带来风险。（谭浩俊）

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